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15M
Noname33
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PEM 3.0 (3/15) - Debate Función pública [CERRADO]

[b]Preguntas a tener en cuenta para descartar propuestas:[/b]
1. Qué: ¿En qué consiste?
2. Por qué: ¿Cuál es el objetivo, qué pretende mejorar o corregir?
3. Cómo: ¿Cómo se pretende conseguir?
4. ¿Es constitucional?
5. ¿Es viable?¿En qué plazo?
6. ¿Es imprescindible?

[b]Hilo principal en:[/b]
http://15m.virtualpol.com/foro/proyectos/pem---debate-propuestas

______________________________________

[b]PROPUESTAS RONDA 1:[/b]

[b]1. Absentismo: [/b]
Control del absentismo laboral de los políticos.
[b]2. Asesores: [/b]
2a. Eliminación o limitación de los asesores.
2b. Transparencia (de quién se trata, función, sueldo...).
2c. Oposiciones como cualquier otro funcionario.
2d. Se podrá tener cargos de confianza pero pagados de su propio sueldo.
[b]3. Auditorias:[/b]
3a. Creación y/o fortalecimiento de comités externos que evalúen la función publica. Dicha consultora será elegida mediante concurso:
3a.i. OPCIÓN 1: Si hay elecciones diferentes al Parlamento y a la Presidencia la gestión del concurso se efectuará según la normativa sobre Concursos dejando al margen el partido al que pertenezca la persona designada como Alcalde, Presidente Autonómico o Presidente del Gobierno.
3a.ii. OPCIÓN 2: Si no hay diferentes elecciones la gestión del concurso se efectuará según la normativa sobre Concursos dejando al margen los dos partidos mayoritarios en el Ayuntamiento, Asamblea Regional, o Parlamento, o el partido mayoritario en aquellos casos en los que no haya más de dos partidos políticos con representación.
3b. Los datos como la consultora, el resultado o coste de la auditoría serán públicos y accesibles.
[b]4. Austeridad:[/b]
4a. Reducción ejemplar de los privilegios y gastos suntuarios de la clase política: Transportes, Dietas, Tabletas, ordenadores y teléfonos, ADSL particular, Alojamiento, Peajes, Coches oficiales, etc.
4b. Medidas de ahorro en la Administración Pública: Software libre, Eliminar duplicidades, Supresión de las "Embajadas" de las comunidades autónomas, etc.
[b]5. Incompatibilidad:[/b]
5a. Prohibición de contratación de ex cargos públicos por parte de empresas que hayan recibido dinero público durante su gestión política. Evitar que los políticos ejerzan ningún cargo en empresas privadas para que no se produzca tráfico de influencias. Ni como asesores.
5b. Prestar especial atención a los familiares con puestos importantes en la empresa privada con gestión pública.
5c. Se le garantizará el puesto de trabajo anterior, asumiendo el Estado una garantía que compense su posible pérdida, o subvención para la entidad afectada, para cubrir temporalmente ese puesto de trabajo.
[b]6. Concursos públicos:[/b]
6a. Concurso público obligatorio para toda adquisición de bienes y servicios a partir de una cantidad o porcentaje de presupuesto. Esa cantidad será la suma de todos los subproyectos de una misma cosa. El motivo de poner ese umbral es para agilizar la Administración.
6b. Unión Temporal de Empresas (UTE) esta será declarada desde el primer momento en la propuesta al concurso público.
6c. No se aceptará ampliación a lo presupuestado (presupuesto cerrado).
[b]7. Corrupción:[/b]
7a. Imprescriptibilidad de delitos de corrupción.
Reforma del artículo 131.4 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para que se incluya en él la imprescriptibilidad de delitos de corrupción.
7b. Tolerancia cero a la corrupción de los cargos públicos con efectos retroactivos.
7c. Inhabilitación de los cargos imputados o condenados por casos de corrupción.
[b]8. Diputaciones: [/b]
Eliminar aquellas diputaciones provinciales con administraciones locales de la provincia y comunidad autónoma.
[b]9. Financiación:[/b]
9a. Financiación pública a partidos políticos más justa y equitativa.
9b. Reducción de las partidas de financiación a partidos.
[b]10. Eficacia y eficiencia: [/b]
Horario de atención al público más accesible o bien por vía telemática.
[b]11. Privilegios:[/b]
11a. Implementación de “Ley sobre el régimen estatutario y retribuciones de cargos electos y altos cargos de la administración”, según los siguientes parámetros:
- Los cargos electos y altos cargos de la administración no tendrán más derechos y obligaciones que los regulados en el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, para el común de los afiliados al régimen general de la Seguridad Social. Las indemnizaciones por cesación del cargo se fijarán con arreglo al artículo 49.1.c del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y sólo la percibirán aquellos que queden en situación de desempleo.
- La retribución total anual mínima de dichos cargos será equivalente a la renta per cápita del Estado, y la total anual máxima la correspondiente, sin trienios, a un funcionario del Grupo A nivel 30 de la Administración General de Estado.
- Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, se estipulará una asignación complementaria para miembros del Gobierno, cargos de los órganos parlamentarios y altos cargos de la Administración General del Estado que en ningún caso excederá de un monto equivalente al Sueldo Mínimo Interprofesional.
- Para fijar las diferentes retribuciones, se regulará una tabla salarial en función del escalafón y del total de ciudadanos a los que representen y para los que desarrollan su labor dichos representantes y cargos.
- Se regulará una cláusula de revisión retributiva automática, de modo que un aumento porcentual en los tres índices descritos en los puntos b) y c) –renta percápita del Estado, retribución Grupo A nivel 30 de la A.G.E. y SMI- repercuta en la misma proporción en la retribución, y viceversa.
- Ningún componente de la retribución (sueldos, dietas, gastos, complementos, etc.) obtendrá directa o indirectamente ventaja fiscal alguna.
11b. Eliminar la acumulación de salarios públicos.
11c. Eliminar las pensiones vitalicias a diputados, senadores y demás cargos públicos.
11d. Exigir a los políticos los mismos años trabajados para jubilarse que al resto
[b]12. Incumplimiento del programa: [/b]Posibilidad de remoción de los diputados antes de que acabe su legislatura por la circunscripción, si incumple sus promesas con sus electores.
[b]13. Responsabilidad penal: [/b]Responsabilidad penal en caso de mala gestión o dolo.
[b]14. Salario:[/b]
14a. Regular y equilibrar sueldos públicos según su función y responsabilidad.
14b. Para fijar las diferentes retribuciones, se regulará una tabla salarial en función del escalafón y del total de ciudadanos a los que representen y para los que desarrollan su labor dichos representantes y cargos.
[b]15. Separación de poderes:[/b]
Medidas para la total división e independencia real entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial.
[b]16. Transparencia:[/b]
16a. La tramitación sin demora de una Ley de Transparencia, Libre Acceso a la Información y Excelencia en el Gobierno que haga efectivo hasta sus últimas consecuencias el mandato del artículo 105.b de la Constitución: "El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos".
16b. Transparencia en los gastos de todas las entidades que utilicen fondos públicos.
16c. Transparencia del patrimonio de los cargos electos.
16d. Transparencia en el uso que dé al dinero cada entidad bancaria.

_____________________________________

[b]PROPUESTAS RONDA 2:[/b]
1. Reducción ejemplar de los privilegios y gastos suntuarios de la clase política y administración pública, así como mayor eficiencia en el uso de los recursos disponibles. Si fuese necesario se implementaría una “Ley sobre el régimen estatutario y retribuciones de cargos electos y altos cargos de la administración” para evitar acumulación de salarios públicos, eliminar pensiones vitalicias, disponer los salarios en función de la responsabilidad, eliminar ventajas fiscales, etc.
2. Tolerancia cero a la corrupción de los cargos públicos. Se inhabilitará de su función pública a aquellos cargos imputados o condenados por casos de corrupción.
Reforma del artículo 131.4 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para que se incluya en él la imprescriptibilidad de delitos de corrupción.
3. Medidas para garantizar la independencia entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial, así como de los organismos reguladores de los sistemas económicos y de competencia como el Banco de España o las distintas comisiones de mercados.


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[b]PROPUESTAS FINAL:[/b]

1. Reducción ejemplar de los privilegios y gastos suntuarios de la clase política y administración pública, así como mayor eficiencia en el uso de los recursos disponibles. Si fuese necesario se implementaría una “Ley sobre el régimen estatutario y retribuciones de cargos electos y altos cargos de la administración” para evitar acumulación de salarios públicos, eliminar pensiones vitalicias, disponer los salarios en función de la responsabilidad, eliminar ventajas fiscales, etc.

2. Tolerancia cero a la corrupción de los cargos públicos. Se inhabilitará de su función pública a aquellos cargos condenados por cualquier delito y se establecerá una suspensión cautelar del derecho de sufragio pasivo para aquellos que estén imputados.
Reforma del artículo 131.4 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal para que se incluya en él la imprescriptibilidad de delitos de corrupción.

3. Medidas para garantizar la independencia entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial, así como de los organismos reguladores de los sistemas económicos y de competencia como el Banco de España o las distintas comisiones de mercados.

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musicalia
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